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選前一條龍 選後一條蟲的住宅政策

2014-07-04 經濟日報 李同榮

行政院宣佈明年推動房地合一實價課稅。財政部將提案自用住宅「一屋免稅」優惠政策;全台約540萬戶僅擁有一屋的家庭,在實施房地合一實價課稅新制時,出售符合「自用住宅」資格的不動產,可完全免繳資本利得稅。

所謂「房地合一實價課稅」是指房屋及土地以合併後的實價總額,扣除實際取得成本後,按照實際之獲利課徵所得稅。

這次的房地合一實價課稅政策,還是有諸多缺陷:

第一,房地持有稅合一應率先執行,這會碰觸持有稅率是否全面增加的問題,政府不敢碰。

第二,房地合一課徵資本利得稅,仍然維持土地增值稅,仍然維持奢侈稅,不但沒有簡化稅制,反而使稅制項目更繁雜化。

第三,自住免稅,其實只是免除新增的資本利得稅,各縣市大幅提高公告現值才真的是地方政府增稅的財源,也是增值稅無法廢除的主因。

第四,政府選前匆促關起門來閉門造車的政策,缺乏實務專家與產業公協會參與,終究會漏洞百出窒礙難行。

離大選不到半年,每次選舉前政府就開始一大堆政策,三天兩頭嚇阻房市,意圖安撫民怨,甚至匆促修法。例如奢侈稅麻醉自我麻醉民眾的政策丶例如實價登録漏洞百出的揭露方式丶例如現在的囤房稅丶房地合一稅丶都是選擧前匆促提出的法令或規劃様本,也是政府選前企圖騙取選票的老技倆。

尤其房地合一課稅制最快明(2015)年進入立法程序;若順利完成立法,2016年才會實施,2017年5月申報所得稅時,才會真正落實,能不能落實還是未定之天。但無論如何,官學閉門造車研討出來的學術樣本,總是曲高和寡窒礙難行,善良的老百姓被摸了頭就產生月暈效應,永遠忘記被騙過多少次。

根據統計,全國由個人持有的房屋約有750萬戶。其中,個人名下只有一戶者,約有540萬戶,占全台72%。而540萬單戶中,其房產用做「自用住宅」使用者居多,而這些選民正是政府選前極力拉攏的對象。

真正的住宅政策行動策略應該是:全面性的稅制革新政策與社會住宅政策(只租不售),政府與學者不要再拿學術研究治國,請拿出確實的實務經驗與行動綱領來造福無殼蝸牛,否則藉選舉前拿些樣本亮亮相,只能圖於政權保衞卻無法讓弱勢族群心服口服。

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文章日期:07/08/2014 08:26
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